Махутов Николай Андреевич – Президент Научно-промышленного союза
«РИСКОМ», Член-корреспондент РАН, председатель
Межгосударственного научного совета по чрезвычайным
ситуациям стран СНГ
Из большого числа объектов технического регулирования (ОТР), опасных производственных объектов (ОПО) и критически важных объектов (КВО) следует выделить относительно малочисленную для нашей страны группу стратегически важных для национальной безопасности объектов (СВО). Аварии и катастрофы на СВО сопряжены со значительными стратегическими рисками обществу, окружающей природной среде и инженерным инфраструктурам жизнеобеспечения. Прямые и косвенные ущербы от тяжелых аварий и катастроф на СВО могут достигать десятков и сотен миллиардов рублей. Наиболее представительными примерами таких катастроф могут служить разрушения Всемирного торгового центра в начале этого века и разрушение крупнейшего вантового моста в 30-е годы XX века (США), разрушения на химическом комбинате в Бхопале (Индия), обрушение Монтажно-испытательного комплекса на космодроме «Байконур» (Россия).
К стратегически важным зданиям и сооружениям в нашей стране можно отнести крупнейшие производственные корпуса площадью более 2×104 м2 и крановым оборудованием грузоподъемностью более 5×102 тонн в судостроительном, авиационном, ракетно-космическом комплексах, шельфовые установки для добычи нефти и газа с массой до 105 тонн и более, уникальные изотермические ёмкости для сжиженного природного газа ёмкостью более 5×104 м3, уникальные телерадиотрансляционные башни высотой более 5×102 м и сооружения РЛС, уникальные железнодорожные и автомобильные мосты и тоннели длиной более 3×103 м на стратегических магистралях, крытые помещения различного назначения с большими массами посетителей (более 2×104 человек), мощные коридоры газо-нефтепроводов, морские магистральные трубопроводы, уникальные гидротехнические сооружения.
Применительно к проектированию, созданию и эксплуатации стратегически важных зданий и сооружений наряду с общепринятыми нормами и правилами анализа прочности, ресурса и надёжности (СНиП, ГОСТ, ТР, ОСТ, СТО, СТУ) должны быть применены принципиально новые методы количественного расчетно-экспериментального обоснования живучести, безопасности, рисков и защищенности от тяжелых аварий и катастроф. Такая тяжелая катастрофа имела место на гидроагрегатах и инженерных сооружениях машинного зала на Саяно-Шушенской ГЭС (рис.1).
Законы о техническом регулировании, безопасности различных объектов инфраструктуры (опасных промышленных объектов, гидротехнических сооружений, объектов атомной и тепловой энергетики), а также ряд подготовленных к принятию технических регламентов ориентированы на соблюдение минимально необходимых требований, направленных преимущественно на обеспечение прочности и безопасности. Первый из указанных законов выводит из системы обязательных и необходимых многие из существующих и проверенных длительной практикой стандарты, нормы и правила, а также правила государственного надзора.
Такое положение не должно распространяться на указанные выше стратегически важные здания и сооружения. Применительно к ним существенное значение приобретает комплексный расчетно-экспериментальный анализ всей последовательности важнейших параметров «прочность → жесткость → устойчивость → ресурс → надежность → живучесть → безопасность → риск → защищенность от катастроф».
Если первые три параметра являются традиционными для всех категорий объектов (ОТР, ОПО, КВО, СВО), то прямой учет при проектировании, создании и эксплуатации других параметров выполняется в весьма ограниченных пределах. Для СВО и КВО по существу необходима вся указанная выше последовательность, но в обратном порядке. Отсутствие в законах, регламентах, нормах такой постановки проблем является одной из главных причин возникновения и развития чрезвычайных ситуаций в первую очередь на СВО. Принципиальное значение в этой обратной последовательности начнут занимать исследования, расчеты и нормирование новой цепочки опасных состояний – «тяжелая катастрофа → авария → разрушение → отказ → повреждение → штатное состояние».
При принятии этих основополагающих положений и требований к обеспечению такой важнейшей и конечной характеристики стратегически важных зданий и сооружений, как их защищенность от тяжелых катастроф с использованием критериев стратегических рисков, будет создана новая научная, методическая, инструментальная, нормативная, надзорная и образовательная база для поэтапного решения одной из проблем национальной безопасности страны в ближайшей перспективе [1]. Определенный задел для такого решения содержится в многотомных сериях «Безопасность России» [2], «Природные опасности России» [3], в ряде монографических публикаций [4], в результатах последних конференций [5,6].
На рис.2-16 приведены схемы, зависимости и графики, позволяющие наиболее полно осветить вопросы данной тематики.

Рис.15. Возможности использования методов диагностики для определения параметров состояния конструкции
Библиографический список
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена 12 мая 2009 г.
- Безопасность России. – М.: МГОФ «Знание», 1998-2008. Т.1-33.
- Природные опасности России. – М.: МЧС, 1998-2003. Т.1-6.
- Махутов Н.А. Прочность, ресурс, живучесть и безопасность машин. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2008. – 576 с.
- Безопасность и живучесть технических систем; III Всероссийская конференция. – Красноярск: ИВМ СО РАН, 2009. – 281 с.
- Мониторинг и управление рисками в промышленности. Проблемы диагностики и неразрушающего контроля. – М.: РИСКОМ, 2009. – 208 с.